发挥资源优势 壮大牦牛产业

近年来，拉萨市坚持产业发展导向，以农牧业供给侧结构性改革为主线，正确处理好“发挥优势和补齐短板”的关系，按照“南草北运、北牛南育、科学养殖、抱团发展、内外互补”的发展思路，大力开展牦牛短期育肥，全力打造牦牛养殖、加工、销售全产业链发展模式，扎实推进牦牛产业提质增效，推进草原生态持续好转、牧业效益持续增加、牧民群众持续增收。2019年，全市牦牛存栏68.7万头，出栏15.45万头，出栏率23.9%。

一、健全机制，营造政策氛围。紧抓发展机遇，充分利用各项惠农政策，促进牦牛产业健康快速发展，成立市、县两级牦牛产业发展工作领导小组，制定《拉萨市关于加快推进牦牛产业发展的实施意见》《拉萨市“牧繁农育”试点项目实施方案》《拉萨市直农牧部门专业人才赴当雄、林周指导方案》《选聘自治区农牧部门骨干人才开展短期服务指导方案》《拉萨市人民政府关于加快推进净土健康产业发展的若干政策意见（试行）实施细则》《关于扶持青稞、牦牛、奶业等重点产业健康发展的政策意见》等政策举措，加强政策宣传、产业补贴、技术服务和质量监管，为全市牦牛产业发展提供支撑和保障。

二、优化产业布局，提升产业效益。整合援藏、扶贫等领域各项资金在当雄县、达孜区、林周县、墨竹工卡县、尼木县五个县（区）采取“企业+专合组织+家庭牧场+散户”的模式开展牦牛规模化育肥工作，建设牦牛短期育肥基地、组建合作社及家庭牧场，推进牦牛肉的周年供应，并定期举办牦牛肉惠民上市活动。2017-2019年规模化育肥出栏牦牛达到3.8万头，当雄县和达孜区荣获2017年全区牦牛产业发展先进县称号。

三、夯实产业基础，强化产业保障。夯实草业发展基础，开展全市集中连片和牧户自家房前屋后人工饲草种植，推动林周与当雄等县签订饲草保障合作协议，建设运营GT智能牧草工厂。夯实牦牛养殖基础，完善牦牛良种繁育推广体系，加大当雄牦牛冻精站、林周牦牛选育场和墨竹工卡斯布牦牛选育场选育力度，邀请专家在当雄县举办牦牛改良、牦牛短期育肥等技术培训，进一步加快牦牛改良和育肥技术推广应用步伐，提高拉萨牦牛改良及育肥技术人员的业务水平。

四、培育新型经营主体，促进规模经营。按照规模化、专业化、标准化发展要求，大力培育多元化适度规模经营主体，着力提高集约化水平。全市家庭牧场达到18家，牦牛养殖及加工销售专业合作社达到23家，龙头企业达到9家，牦牛肉年产量达到2350.26吨。善管合作社管理机制，规范合作社行为，提升合作社规范化、组织化管理程度，实现从单打独斗到齐心协力闯市场的转变。当雄县曲登羊阁村牦牛短期育肥合作社采取“党支部+合作社+牧户”运营模式，充分发挥村党支部在脱贫攻坚中战斗堡垒作用，推动377户社员的1425头牦牛入股到合作社，2019年实现收入855万元；达孜区泰成乳业有限公司采取全舍饲圈养育肥方式，采用“企业+基地+牧户”的养殖模式，直接带动唐嘎乡罗普村建档立卡户89户348人，产业分红年人均3000元，并通过流转罗普村闲置土地，用于牦牛养殖场建设和饲草种植，年兑现流转费用24.1万元，进一步带动农牧民增收致富。

五、加快品牌推介，提升品牌效应。加强品牌培育和市场营销，以“三品一标”产品认证为切入点，扎实推进牦牛绿色产品、有机产品的认证，认证牦牛肉绿色食品22个，拉萨斯布牦牛通过国家农业农村部地理标志认证，实现拉萨地理标志零的突破。聚焦高端市场，充分利用藏博会、北京农业嘉年华、中国好牛肉上海峰会、东城区支援单位扶贫产品展销会、昆交会、全国互联网+现代新农新技术博览会等各类展销会，借助环球捕手、中国肉类协会牛人俱乐部、上海餐饮协会、及养堂等平台，大力宣传“拉萨净土”“极净当雄”“有身份证”的牦牛肉品牌，牦牛肉品牌效应初步显现，产销大幅提升，2016年以来，当雄“有身份证”的牦牛肉品牌实现销售收入3000万元，直接受益群众2800余户。