拉萨市农业农村局拉萨市妇女联合会关于印发《关于开展2022年拉萨市“卫生家庭”“美丽庭院”创建评选活动工作方案》的通知

各县（区）农业农村局、妇女联合会：

根据市委市政府的工作安排，市农业农村局联合市妇女联合会制定了《关于开展2022年拉萨市“卫生家庭”“美丽庭院”创建活动工作方案》，现印发给你们，请按要求组织乡镇认真创建评选。

拉萨市农业农村局　拉萨市妇女联合会

2022年2月24日

《关于开展2022年拉萨市“卫生家庭”“美丽庭院”创建评选活动工作方案 》

为大力实施乡村振兴战略，打造美丽乡村，推进美丽宜居家园建设，2022年，按照市委市政府工作安排，在全市范围内组织开展“卫生家庭”、“美丽庭院”创建评选活动。特制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为引领，以农村人居环境整治为支撑，以提升农牧民生活品质为核心，以创建“洁化、序化、绿化、美化、德化”的生产生活环境为目标，牢固树立以人民为中心的发展思想，发挥群众主体作用，创建评选一批环境整洁优美、有创意、有特色的“卫生家庭”和“美丽庭院”，引导广大群众和家庭从自己做起、从家庭做起、以小家美带动大家美，以家庭面貌的焕然一新促进乡村面貌的改造提升，推进全市美丽乡村建设向纵深发展。

二、基本原则

1.坚持合力共建。各县（区）、乡（镇）村（居）要积极筹措资金，加大对村（居）、农牧户基础设施投入力度。各村（居）妇联要积极组织广大妇女整治庭院、清扫室内外卫生，推动村组搞好“卫生家庭”、“美丽庭院”创建工作。

2.坚持农牧民主体。充分调动和发挥农牧民的主体作用，特别是发挥好妇女的独特作用，结合《拉萨市农牧区人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025）》，开展以洁化、序化、绿化、美化、德化“五化”为标准的“卫生家庭”、“美丽庭院”创建活动，强化农牧民的生态环保理念，推广简约适度、绿色低碳的生产生活方式。

3.坚持家风引领。引导广大农牧民学文化、爱科学、移风易俗，带动家庭成员建设好家庭、涵养好家教、培育好家风，推动形成爱国爱家、崇德向善、诚实守信、守望相助的社会主义家庭文明新风尚。

4.坚持效益双赢。开展庭院经济、庭院美化，筑牢“绿水青山就是金山银山”的理念，培育“美丽经济”。将美丽乡村美丽庭院建设成为乡村旅游的景点、农牧民增收致富的支点，实现经济效益和社会效益的双赢。

5.坚持探索创新。将“卫生家庭”、“美丽庭院”创建活动纳入美丽乡村建设整体规划中，突出地域特点，在实践中探索，加强创建工作研究，善于挖掘创新体制机制的经验做法，加大总结、推广和宣传力度，提高创建工作水平。

三、创建目标

按照《拉萨市政府工作报告》任务部署，年内在全市范围内创建评选卫生家庭、美丽庭院，最美庭院活动。结合全市农村人居环境整治提升工作实际，创建“卫生家庭”1205户、“美丽庭院”723户、“最美庭院”241户，共2169户，为建设美丽乡村打下坚实的基础。

四、创建类型及标准

（一）创建类型

1.“卫生家庭”达标户（三化）：做到环境卫生清洁美（洁化）、摆放有序整齐美（序化）和乡风文明和谐美（德化）。

2.“美丽庭院”达标户（四化）：做到环境卫生清洁美（洁化）、摆放有序整齐美（序化）、生态绿化自然美（绿化）和乡风文明和谐美（德化）。

3.“最美庭院”示范户（五化）：环境卫生清洁美（洁化）、摆放有序整齐美（序化）、生态绿化自然美（绿化）、人文景致和谐美（美化）和乡风文明和谐美（德化）。

（二）创建标准

1.环境卫生清洁美（洁化）：庭院内无危破房，整洁干净，无垃圾、无污水、无粪污、无污渍，卧室、客厅、厨房、厕所均洁净，自觉将垃圾入桶（箱），人畜实现分离，厕所达到卫生厕所；庭院附近杂物柴草堆放整齐，无畜禽粪污堆放，落实门前“三包”制度，沟渠、道路干净卫生。

2.摆放有序整齐美（序化）：院落井井有条，生产工具，生活用品等物品摆放整齐，无乱搭乱建、乱堆乱挂、乱贴乱画、乱拉乱接现象，庭院内物品堆放整齐，庭院外观整齐有序。

3.生态绿化自然美（绿化）：种植各种花卉苗木，房前屋后、庭院周边有花草树木，可以是果树、观赏花草树木、盆栽盆景等，其绿化面积不少于庭院面积的20%（4000米以上的农牧户可适当放宽标准）。

4.人文景致协调美（美化）：结合地方文化特色，就地取材，对房前屋后和庭院空间进行设计布景，突出创意和实用兼具，使庭院内外与周边景致、环境协调一致，打造有一定文化品位、美韵特色的景观。

5.乡风文明和谐美（德化）：积极主动参与村里村庄清洁行动，自觉执行垃圾分类，自觉遵守村规民约，热爱集体，崇尚科学、文明，不损害公共利益，争当志愿者，积极促进美丽乡村建设。

五、创建程序

（一）组织申报。各村召开“两委”会议，对农牧户庭院进行评估，推选出具有一定竞争力的农牧户庭院，择优推荐并填写申请表上报乡镇政府，8月30日前上报参评对象。原则上各村推荐的“卫生家庭”不少于8个，“美丽庭院”不少于5个，“最美庭院”不少于2个，每个参评对象至少提交4张展示照片，其中一张为全景图，其余可为局部特色图，且必须为实景图（不包括设计图、效果图等）。图片电子版为JPG格式，2兆以上大小。杜绝任何形式翻拍、盗用他人图片等弄虚作假行为，一经发现即取消参评资格。

（二）现场评分。由乡（镇）政府组织相关人员对照评分细则评分，到现场对每个参评对象进行量化评分。

（三）结果上报。根据评分结果，乡（镇）政府原则上每个村(居）选出5个“卫生家庭”，3个“美丽庭院”，1个“最美庭院”于9月10日前上报县（区）农业农村局（乡镇政府在总数量不变的情况下，允许根据实际情况适当调配各村（居）名额，但每个行政村不能少于５个名额），并由县（区）9月15日前向市农业农村局上报。

（四）市、县查验。由市、县（区）相关部门组成工作组，按50％的乡镇、30％的村（居）进行抽查核验，查验结果计入年度人居环境考核。

（五）结果公示。在10月20日之前，将创建结果在媒体上进行公示，公示结束后对获得“卫生家庭”、“美丽庭院”、“最美庭院”称号的农牧户予以通报表扬，并分别给予300元、500元、800元的资金奖补。

六、实施步骤

（一）制定创建计划（2月20日－3月15日）。各县（区）根据各乡（镇）、村（居）美丽乡村建设和农村人居环境整治基础、年度工作推进情况，制定“美丽庭院”、“卫生家庭”创建计划，并及时将任务指标分解到各乡（镇）村（居）。

（二）落实创建措施（3月15日－7月30日）。充分利用有效的建设时间，开展家庭环境集中整治，清理庭院杂物，彻底消灭卫生死角，完善基础设施，引导广大农牧民养成清洁卫生的良好习惯，实现庭院洁化、序化、绿化和美化目标。

（三）开展创建评选（8月1日－10月20日）。各乡镇要集中开展卫生家庭、美丽庭院评选活动，严格按评选方法，坚持标准，公平公正公开。于9月10日前，将申报材料报县（区）农业农村局，由县（区）农业农村局联合妇联审核后将申报材料报市农业农村局。经市、县核验组实地抽查核验后进行公示。

（四）授牌表彰。市农业农村局联合市妇联对获得“卫生家庭”、“美丽庭院”的农牧户进行通报表扬，并授予锦旗表彰。

七、资金预算及筹措

卫生家庭：1205户×300元／户＝361500元

美丽庭院：723户×500元／户＝361500元

最美庭院：241户×800元／户＝192800元

奖牌制作费：2169个×130元／个＝281970元

以上合计：1197770元

资金从2022年中央财政农村综合改革转移支付资金－美丽乡村资金中列支，以实际支出为准。

八、工作要求

（一）精心组织实施。乡镇党委书记为此次活动第一责任人，以此次活动为抓手，督促各村围绕创建目标，加强组织，加大投入，强化措施，确保美丽庭院、卫生家庭创建活动取得实效。

（二）坚持广泛创建。从创建开始就要深入群众，发动群众参与，倾听群众的意见和建议，要充分发挥乡、村两级妇联组织工作的优势，积极做好群众工作，推动创建活动深入展开。

（三）强化宣传报道。全面收集在整治、评选等环节中涌现出来的典型人物、事迹。利用微信公众号、墙报、板报、宣传单等多种宣传方式，充分反映活动的各项成果，扩大影响力。辐射带动广大群众积极改善周边环境，自觉投身到美丽乡村建设的热潮中。