“十四五”以来，拉萨市深入落实国家、自治区种业振兴行动部署，立足高原畜牧资源禀赋，构建“一核两带多点”种业空间布局，种质资源保护、良种繁育体系建设取得标志性成果，全市牲畜良种覆盖率达到55%。同时，我市畜禽种业仍面临良繁体系基础薄弱、种质资源保种压力较大、本地育种创新人才短缺等现实制约。为持续做强高原畜禽种源支撑，现梳理工作推进情况，剖析突出短板，提出下一步工作举措及对上政策诉求。
“十四五”时期，我市把畜禽种业作为现代畜牧业高质量发展的核心支撑，纳入《拉萨市“十四五”推进农业农村现代化规划》统筹实施，当雄、林周、墨竹工卡等牧业重点县同步将牦牛、藏羊良种繁育体系建设纳入县域规划，锚定国家级区域性牦牛良种繁育基地、种质保护创新中心建设目标，逐步形成以当雄牦牛种业创新为核心，拉萨河、彭波河流域黄牛改良与半细毛羊产业带联动，乡镇良种推广站点多点覆盖的“一核两带多点”空间格局，搭建起市、县、乡三级良种繁育推广网络。
一、主要工作成效
（一）种质资源家底全面摸清，保护利用取得阶段性成效
高质量完成第三次全国畜禽遗传资源普查，系统掌握全市畜禽种质资源基础信息。将优良种公牛、种公羊投放推广和黄牛改良纳入常态化业务推进。2025年，全市推广优良牦牛种公牛805头、种公羊2000只，完成黄牛改良10684头，牲畜良种覆盖率提升至55%。通过专项项目强化硬件支撑，累计投入1500万元建设斯布牦牛良种场、1028万元实施林周县种羊场改造提升、3030万元推进曲水县奶牛良种覆盖试点。斯布牦牛、彭波半细毛羊2024年入选西藏自治区首批畜禽和水产养殖优异遗传种质资源名录。2026年截至6月，已投放优良牦牛种公牛165头、完成黄牛改良600头，年度剩余推广改良任务将集中于下半年落地。2026年8月12日，自治区在那曲市举办第三届全区优良畜种评比大赛，我市选送的斯布牦牛和彭波半细毛羊分别获得种公牛一等奖、种公羊二等奖、母羊三等奖。
（二）三级繁育体系不断夯实，品种选育性能持续提升
全市现有县级以上牦牛选育场3个，建成“选育场+扩繁基地+养殖户”三级繁育推广链条。林周县彭波牦牛选育推进至第四代，选育覆盖率68.7%；六岁选育公牦牛平均活重364千克，屠宰率58.54%，较本地同龄公牦牛分别提高26.3%、8.84%。当雄县羊八井牦牛良种扩繁基地完成改造升级，养殖规模两年实现1.5倍增长，挂牌设立西藏（当雄）金丝野牦牛繁育研究基地、拉萨市牦牛种质保护与繁育技术创新中心。依托自治区牲畜良种补贴，持续普及荷斯坦牛冻精改良技术，奶牛群体单产稳步提高。林周县引进帕里牦牛纯种种公牛组建350头选育群，开展“帕林牦牛”定向选育，该品系初生平均体重达12.6千克，生长性能显著优于本地牦牛；同步引进阿什旦、大通、娘亚等优良牦牛品系4000余头，开展本土化适应性观测和杂交改良试验。
（三）政策资金保障落地见效，扶持机制运行顺畅
“十四五”以来，中央、自治区财政转移支付持续向畜禽种业倾斜。每年落实中央财政资金671万元，用于黄牛改良冻精采购、牦牛种畜引进推广；自治区财政每年安排1050万元实施“见犊补母”能繁母畜补贴；年均统筹25万元中央资金，支持当雄牦牛冻精站开展50头份牦牛核心育种场生产性能测定，为种畜性能评价、良种筛选提供财政保障。近两年，市级财政每年配套约300万元用于能繁母畜补贴提标增资，能繁母牛、能繁母羊分别提标增资100元/头、50元/只。
二、当前存在的突出短板
一是良种繁育推广体系建设仍有弱项。基层良种推广站点硬件条件薄弱，畜牧专业技术力量不足，人工授精等技术服务辐射范围有限，良种向养殖户直达到户的转化率有待提高。市、县两级种畜场整体规模偏小，种畜供给能力难以匹配全市畜牧业发展实际需求。
二是地方种质资源保护承压较大。保种专项经费供给不足，部分保种场维持运转难度较高，少数地方品种存在种群退化风险。水产种质资源保护起步滞后，土著鱼类资源调查、保护体系尚未建立完善。
三是育种自主创新能力存在短板。尚未培育形成自主知识产权的国家级畜禽新品种，育种科研高度依赖区外科研团队；本地育种专业人才储备不足。受牦牛物种固有特性制约，繁殖率偏低、生长周期长等生物学瓶颈未能根本破解，良种选育周期长、推进速度受限。
三、下一步重点工作举措
（一）建强良种繁育推广体系
实施牦牛、藏羊良种提升工程，推进当雄、林周、墨竹工卡3个县级牦牛选育场改扩建，放大种畜供给能力。压实乡镇畜牧兽医站良种推广职能，充实基层技术人员力量，拓展人工授精服务覆盖面，打通良种落地“最后一公里”。
（二）强化地方畜禽种质资源保护
积极推动斯布牦牛、彭波半细毛羊申报纳入国家级畜禽遗传资源保护名录。持续升级地方品种保种场基础设施，夯实特色种质资源保存硬件基础。
（三）做实政策配套保障
不折不扣落实自治区种业振兴扶持政策，管好用好种业发展专项资金。拓宽牲畜良种补贴、能繁母畜补贴覆盖范围，适度提高市级配套补助标准，放大财政资金撬动效应。
（四）补齐种业人才队伍短板
组织实施种业人才培育计划，常态化开展基层技术人员、规模养殖大户业务培训。用好市委柔性引才工作机制，靶向引进育种高层次专业人才，逐步提升本地种业自主创新实力。
四、对“十五五”时期政策诉求建议
一是建议延续并优化现有扶持政策。“十五五”期间继续执行牲畜良种补贴、牛羊能繁母畜补贴、牲畜出售补贴，适度上调补贴标准，进一步扩大政策覆盖范围，稳定产业预期。
二是建议加大基层良繁体系项目投入。建议自治区加大对地市县种畜场、乡镇良种推广站点基础设施建设支持力度，配齐液氮罐、检测显微镜等专业设备，改善一线育种改良工作条件。
三是建议统筹推进种业人才专项建设。推动设立自治区层面种业人才培养专项，开设基层技术人员常态化培训项目，支持地市引进高层次育种专业人才，为高原畜禽种业振兴筑牢人才支撑。
责任编辑：索曲
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