深耕雪域沃土 精准摸清地情以高质量普查赋能高原农牧业高质量发展

土壤是高原农牧业发展根基，是保障区域生态安全、粮食安全的核心战略资源。第三次全国土壤普查是摸清土壤资源底数、夯实农业发展根基、推进耕地永续利用的基础性工程。自普查工作启动以来，拉萨市立足高海拔、地形复杂、气候特殊、生态脆弱的高原实际，严格落实国家、自治区部署要求，靶向破解高原普查难点，创新工作机制、严控成果质量、抓实试点示范、强化宣传引导，多项工作走在全区前列，交出高原土壤普查“拉萨答卷”。​

一、守正创新、靶向施策，构建高原普查工作体系​

针对外业调查样点分散、作业窗口期短、技术力量薄弱等短板，拉萨市因地制宜创新工作举措，全面夯实普查工作基础。一是健全联动机制，压实工作责任。高位推动，分管副市长挂帅主抓，市、县两级同步组建工作专班，统筹落实“五个率先”（率先成立普查领导小组及办公室、率先落实专项工作经费、率先组织业务培训、率先启动外业采样、率先推进成果编制）。明确各级、各部门职责分工，建立定期调度、专班督办、研判会商工作机制，形成党委领导、政府统筹、农业农村牵头、多部门协同、技术单位支撑的工作格局，为普查全面铺开筑牢制度根基，有效破解高原普查保障弱、推进难等问题。二是优化作业模式，抢抓黄金工期。结合高原冻土期长、极端天气多发特点，精准研判气候时序，抢抓春秋适宜时段错峰作业。推行“分区作战、分片包干、人机协同”机制，依据各县（区）海拔、地形、土壤类型划分作业片区，整合第三方技术团队与市县乡农技骨干组建复合型队伍，以老带新、实战练兵，高效完成偏远区域采样任务。三是闭环质控管理，守住成果底线。坚持质量第一，建立“事前规范培训、事中全程督导、事后多级复核”全流程质控体系。统一作业标准、数据口径和归档要求，市级技术指导常态化下沉一线督导核查。实行问题、责任、整改“三清单管理”，对各级质控反馈问题逐项销号整改，确保普查数据真实精准、流程规范标准。四是试点示范引领，全域提质增效。依托曲水县全国土壤三普优秀试点优势，提炼总结试点成熟技术流程、处置经验和编制规范，形成可复制、可推广的高原普查工作标准。组织其余六县（区）对标学习、统一规范，以点带面全域推进，有效规避重复试错，大幅提升全市普查整体质效。​

二、实干攻坚、多点突破，斩获阶段性丰硕成效​

全市上下聚力攻坚、稳步推进，圆满完成外业采样、内业检测、成果汇编等各项工作，多项工作走在全区前列。一是普查任务全面收官，验收质效优异。全域完成耕、园、林、草各类农用地土壤样点调查采样及检测化验，实现市域土壤资源全覆盖。继在全区率先完成内、外业各级验收后，2026年5月，全市7个县（区）普查成果又率先通过自治区级验收，并获评“优秀”等次，市级普查成果亦同步完成自评梳理，高标准筹备迎接自治区级成果验收。二是摸清土壤家底，数据支撑有力。系统查清全市土壤类型、分布特征、养分状况、退化程度等核心数据，补齐四十余年土壤动态监测数据短板，建成标准化数据库、专题图件、调查报告三位一体成果体系。精准掌握耕地质量短板，为高原土壤改良、高标准农田建设、特色农牧业布局提供坚实数据支撑。三是深耕实战练兵，建强本土队伍。坚持“以干带训、以干提能”，全市72名农技人员通过土壤普查全国统一线上考试持证上岗，全程参与调查采样、数据核审分析、成果编制等环节工作，通过手把手实操教学，培育一批熟悉高原土壤、精通普查业务的本土技术骨干，补齐基层土壤技术人才短板，筑牢耕地长效管护人才根基。四是广泛宣传引导，凝聚普查合力。坚持普查工作与宣传引导同步推进，精心制作拉萨市土壤普查主题宣传片、录制土壤普查访谈节目。重要环节工作通过人民网、学习强国、中国西藏网、今日头条、西藏日报、拉萨融媒等主流媒体推送报道，农业农村部官网亦同步转载了我市工作进展。同时，结合科技人员下乡服务、基层农牧民培训等活动开展田间宣讲、入户科普，宣传耕地保护政策，普及科学施肥技术，压实乡村两级耕保责任，营造全社会重视土壤、守护耕地的良好氛围。

三、提炼积淀、总结升华，形成高原普查实践经验​

结合高原普查实战实践，我市总结形成一套适配高海拔地区、可复制推广的工作经验，为全区同类工作提供“拉萨经验”参考。一是高位统筹、协同联动是根本保障。高原普查环境艰苦、协调难度大，唯有压实层级责任、整合各方资源、破除部门壁垒，才能高效破解高寒偏远作业难题，保障各项任务落地见效。二是因地制宜、精准施策是关键路径。立足高原独特自然禀赋，灵活优化作业时序、路线和流程，摒弃通用化工作模板，是高效推进高原土壤普查的核心关键。三是全程质控、从严把关是核心支撑。坚持质量第一、闭环管控，层层压实质量责任、逐项整改问题隐患，切实保障普查成果科学精准、权威可用。四是试点先行、以干育才是长效举措。依托试点标杆统一全域标准，同步依托实战培育本土人才，实现短期攻坚任务与长期农业发展双向赋能。​

四、深耕成果、赋能长远，助力高原农业提质增效​

下一步，拉萨市将持续巩固普查成果，抓实问题整改、资料完善、国家级抽检迎检等收尾工作。重点深化普查成果转化，把土壤数据资源深度融入耕地保护、土壤改良、生态修复、产业优化等重点工作，健全耕地土壤常态化监测机制，持续守护雪域沃土资源，为全市乡村振兴和高原农牧业高质量发展筑牢根基。